El proyecto ingresó este martes con las firmas de Milei, Adorni y Lugones. Sostiene que la norma genera confusión y limita actividades comerciales licitas. El mapa de votos en el Congreso.
El escenario legislativo nacional sumó un nuevo eje de discusión tras el ingreso formal al Senado de la Nación de la iniciativa impulsada por la administración de Javier Milei para dejar sin efecto la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable (Nº 27.642). A cinco años de su sanción original, el oficialismo busca desmantelar el sistema obligatorio de advertencias nutricionales mediante octógonos negros, abriendo un complejo proceso de negociaciones en una Cámara alta con una composición profundamente renovada respecto a la que aprobó la norma en 2020.
El proyecto de artículo único, que lleva las firmas del presidente de la Nación, del jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y del ministro de Salud, Mario Lugones, plantea la eliminación completa de la normativa vigente sin proponer esquemas alternativos de reemplazo.
Los fundamentos del oficialismo: técnica, mercado y el Mercosur
En los considerandos que acompañan la pieza legislativa, el Poder Ejecutivo fundamenta la necesidad de una derogación total sobre la base de argumentos técnicos, económicos y de integración regional:
- Confusión al consumidor: El texto sostiene que el actual esquema de sellos negros induce a «interpretaciones simplificadas o poco precisas» sobre el perfil nutricional real de los productos, alejándose de los objetivos de brindar información clara y útil.
- Duplicidad regulatoria: Desde la Casa Rosada se señala que el ordenamiento jurídico nacional ya dispone de un sistema de información nutricional obligatorio y armonizado con los criterios del Mercado Común del Sur (Mercosur), el cual consideran suficiente en articulación con las leyes de Lealtad Comercial y de Defensa del Consumidor.
- Restricciones comerciales: Se argumenta que las prohibiciones vigentes en materia de publicidad, promoción y patrocinio —que impiden la aparición de personajes infantiles o celebridades en envases con sellos— configuran «limitaciones relevantes sobre actividades económicas lícitas».
Por su parte, los sectores de la oposición técnica y legislativa argumentan que la medida responde a posicionamientos de desregulación de mercado y demandas corporativas, objetando que los fundamentos oficiales carecen de informes o datos estadísticos precisos que evalúen de forma cuantitativa el impacto de la ley en el consumo y la industria desde su implementación.
El mapa de votos en el Senado y el orden de prioridades
La aprobación de la derogación requerirá de un intenso armado de mayorías debido a la atomización de las bancadas. La Libertad Avanza (LLA) cuenta actualmente con 21 bancas propias y necesita asegurar al menos 16 voluntades aliadas para alcanzar el quórum y la mayoría absoluta. El panorama en los bloques clave presenta las siguientes posiciones preliminares:
- Unión Cívica Radical (UCR): Con 10 integrantes, sus autoridades señalan que el tema no forma parte de las prioridades inmediatas del bloque. Si bien en 2020 el radicalismo acompañó casi unánimemente la norma (con la excepción de la representación tucumana), la actual conformación no cuenta con ninguno de los senadores de aquel debate y sus equipos técnicos recién comienzan el análisis del texto.
- PRO: El bloque compuesto por 3 senadores mantiene una postura de evaluación. Aunque existe sintonía ideológica y antecedentes de rechazo a la ley en la Cámara de Diputados, la bancada aguarda el inicio de los debates en comisión para fijar un criterio unificado.
- Bloques Federales: Como es habitual en la dinámica parlamentaria corriente, los legisladores que responden de forma directa a los gobernadores provinciales oficiarán como los ordenadores de la votación, supeditando su acompañamiento a la evolución de las negociaciones políticas generales con el Poder Ejecutivo.
Acumulación de la agenda legislativa
Fuentes parlamentarias coinciden en que el proyecto de derogación no tendrá un tratamiento inmediato debido a la saturación de las comisiones con iniciativas consideradas urgentes por el propio oficialismo y los ministerios de gestión.
Antes de ingresar la propuesta del etiquetado frontal, la Comisión de Salud se encuentra abocada de manera prioritaria al dictamen de la reforma de la Ley de Salud Mental, bajo debate desde hace meses. Asimismo, el plenario del Senado tiene bajo análisis de comisiones la reforma electoral (eliminación de las PASO y Ficha Limpia), el tratamiento de más de 70 pliegos para designaciones judiciales, la denominada Ley Hojarasca, las modificaciones al Régimen de Zonas Frías relativas a subsidios gasíferos y el reciente proyecto de Ley de Prevención de la Ludopatía.
